| 采购计划编号： | 2025NCZ000065 | 项目名称： | 自治区应对气候变化与机动车污染防治中心宁夏回族自治区大气污染物与温室气体融合排放清单编制能力建设项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区大气污染物与温室气体融合排放清单编制能力建设项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ******.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 注：本项目接受大中型企业与小微企业组成联合体。如组成联合体，需在联合体协议书中约定小微企业的合同份额占到合同总金额的40%以上。 |
| 2 | 4.2 如联合体投标，投标人需提供联合体协议书和小微企业预留采购份额承诺函； |
| 3 | 4.1 投标人需提供中小微企业声明函； |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C******-其他生态环境保护服务 | 宁夏回族自治区大气污染物与温室气体融合排放清单编制能力建设项目 | 详见采购文件及采购需求 | 1 | ******.00 | 标的1-其他生态环境保护服务：详见采购文件或采购需求文件 | 2025年11月完成全区各市（含宁东基地）2023年融合清单编制工作 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分统一按下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，最低报价得10分。（四舍五入后保留小数点后两位） ******委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求******委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 项目人员投入情况 | 20.00 | 1.项目负责人具有环保类相关专业正高级及以上技术职称的，得5分；具有环保类相关专业副高级技术职称的，得3分；其他不得分。 2.项目成员具有环保类相关专业高级技术职称的，每有一个人得2分，具有环保类相关专业中级技术职称的，每有一个人得1分，最多不超过15分。 注：环保类相关专业（包括但不限于环境污染防治、环境工程、环境科学或化工或生态学或大气科学等），须提供以上人员相关证书原件扫描件，提供人员在本单位近2个月社保缴纳证明。同一人按以上最高得分项计算，只计取一次，不重复计分；提供不全的不得分。 |
| 3 | 类似业绩 | 5.00 | 提供投标人类似项目业绩，每提供一个业绩得 1 分，满分 5 分 注：提供合同复印件加盖公章或中标通知书复印件加盖公章等相关资料附于投标文件中，未按要求提供不得分。 |
| 4 | 技术服务方案1 | 10.00 | 投标人依据采购需求并结合实际情况，提供详细项目建设方案，方案包括但不限于以下内容： 1.污染源活动水平数据信息收集(10分)：投标人应制定合理可行的调研方案，开展全面、细致的公开资料、区直（市直）部门数据调研以及企业污染物排放情况调查等，全面收集自治区各市（含宁东基地）各类排放源基础信息、活动水平和排放系数等相关资料与数据。根据投标人制定的数据信息收集调查调研方案进行综合评分: a.方案涵盖上述全部内容，且对本项目的业务需求理解透彻、内容详尽，逻辑架构清晰、条理分明，功能结构具有前瞻性、针对性、可操作性强，完全能够满足建设内容、规模需要的，得10分； b.方案涵盖上述部分内容，对本项目的业务需求理解到位、内容完整、逻辑 架构清晰、具有可操作性，能够满足建设内容、规模需要的，得7分； c.方案内容简略，对本项目的业务需求理解不够深入，基本能满足建设内容、规模需要的，得4分； d.方案有缺失，对本项目的业务需求理解存在偏差，不能够满足建设内容和需要的，得1分； e.未提供方案，得0分。 |
| 5 | 技术服务方案2 | 10.00 | 2.活动水平数据和核算参数(10分)：投标人应按照排放源分类，逐一分析选择合理的清单活动水平数据和核算参数，并对同一排放源获得的点源和面源数据进行互相校验和补充，保证清单编制过程所采用数据的完整性和可靠性。根据投标人制定的活动水平数据处理措施进行综合评分: a.方案涵盖上述全部内容，且对本项目的业务需求理解透彻、内容详尽，逻辑架构清晰、条理分明，功能结构具有前瞻性、针对性、可操作性强，完全能够满足建设内容、规模需要的，得10分； b.方案涵盖上述部分内容，对本项目的业务需求理解到位、内容完整、逻辑 架构清晰、具有可操作性，能够满足建设内容、规模需要的，得7分； c.方案内容简略，对本项目的业务需求理解不够深入，基本能满足建设内容、规模需要的，得4分； d.方案有缺失，对本项目的业务需求理解存在偏差，不能够满足建设内容和需要的，得1分； e.未提供方案，得0分。 |
| 6 | 技术服务方案3 | 10.00 | 3.排放因子选择与修正(10分)：投标人应结合自治区发展水平和污染源、排放源特征，优先选择国家清单编制技术指南给出的排放因子和本地实测研究成果，工作开展过程中应结合自治区实际对排放因子进行修正或优化，以便清单成果切实反映本地实际排放水平。根据投标人制定的排放因子选择与修正方案进行综合评分: a.方案涵盖上述全部内容，且对本项目的业务需求理解透彻、内容详尽，逻辑架构清晰、条理分明，功能结构具有 前瞻性、针对性、可操作性强，完全能够满足建设内容、规模需要的，得10分； b.方案涵盖上述部分内容，对本项目 的业务需求理解到位、内容完整、逻辑 架构清晰、具有可操作性，能够满足建设内容、规模需要的，得7分； c.方案内容简略，对本项目的业务需求理解不够深入，基本能满足建设内容、规模需要的，得4分； d.方案有缺失，对本项目的业务需求理解存在偏差，不能够满足建设内容和需要的，得1分； e.未提供方案，得0分。 |
| 7 | 技术服务方案4 | 7.00 | 4.污染物排放量核算（7分）：投标人应依据确定的排放源分类体系和排放源类清单，逐个污染源与污染物进行排放量计算，综合使用排放因子法、物料衡算法、模型法等科学计算方法进行不同类型污染源污染物的排放计算；分析自治区各市及宁东基地污染物排放源贡献、区县贡献，明确重点排放区域、排放行业、排放企业等，对各排放源进行细化分析。根据投标人制定的排放量核算方案进行综合评分: a.方案涵盖上述全部内容，且对本项目的业务需求理解透彻、内容详尽，逻辑架构清晰、条理分明，功能结构具有前瞻性、针对性、可操作性强，完全能够满足建设内容、规模需要的，得7分； b.方案涵盖上述部分内容，对本项目 的业务需求理解到位、内容完整、逻辑架构清晰、具有可操作性，能够满足建设内容、规模需要的，得5分； c.方案内容简略，对本项目的业务需求理解不够深入，基本能满足建设内容、规模需要的，得3分； d.方案有缺失，对本项目的业务需求理解存在偏差，不能够满足建设内容和 需要的，得1分； e.未提供方案，得0分。 |
| 8 | 技术服务方案5 | 7.00 | 5.质控措施（7分）：投标人应针对清单编制、数据处理、排放因子筛选、结果汇总处理等主要过程，制定涵盖全过程质量控制措施，通过宏观数据、现有各类数据成果对清单结果进行校验，使用多种基于不同数据类型的验证方法，优化和反馈清单结果，有效控制清单数据误差。根据投标人制定的排放清单校验方案进行综合评分: a.方案涵盖上述全部内容，且对本项目的业务需求理解透彻、内容详尽，逻辑架构清晰、条理分明，功能结构具有前瞻性、针对性、可操作性强，完全能够满足建设内容、规模需要的，得7分； b.方案涵盖上述部分内容，对本项目的业务需求理解到位、内容完整、逻辑架构清晰、具有可操作性，能够满足建设内容、规模需要的，得5分； c.方案内容简略，对本项目的业务需求理解不够深入，基本能满足建设内容、规模需要的，得3分； d.方案有缺失，对本项目的业务需求理解存在偏差，不能够满足建设内容和 需要的，得1分； e.未提供方案，得0分。 |
| 9 | 技术服务方案6 | 7.00 | 6.对项目区域熟悉情况（7分）：投标人需要深入了解当地的产业布局、产业结构特征，编制的融合清单需要客观描述当地污染源排放及控制特征，并基于这个清单提出符合当地情况的自治区减污降碳对策建议。根据投标人制定的排放清单校验方案进行综合评分: a.方案充分反映上述全部内容，且对项目实施地产业布局、结构特征现状表述清晰，对当地污染源排放及控制特征特征理解透彻、内容详尽，对当地减污降碳潜力研究符合实际，可操作性强，完全能够满足建设内容和需要的，得7分； b.方案基本能反映上述全部内容，且对项目实施地产业布局、结构特征现状表述较清晰，对当地污染源排放及控制特征特征理解到位、内容全面，对当地减污降碳潜力研究基本符合实际，具有较强可操作性强，能够满足建设内容和需要的，得5分； c.方案内容简略，对项目实施地产业布局、结构特征现状表述存在一定缺陷，对当地污染源排放及控制特征特征理解较为片面、内容存在一定缺失，对当地减污降碳潜力研究与实际存在一定偏差的，得3分； d.方案有缺失，对项目实施地产业布局结构理解存在明显偏差，对当地污染源排放及控制特征特征了解不清楚，存内容明显缺失，对当地减污降碳潜力研究不符合实际的，得1分； e.未提供方案，得0分。 |
| 10 | 工作进度 | 9.00 | ******委员会针对供应商提供的项目进度实施管理办法、进度实施措施、进度管理人员、工作节点划分、阶段数据整理安排等内容进行评审： a.实施管理办法内容逻辑缜密、实施措施完整周密切实可行、进度管理专人负责、数据来源节点划分明确、阶段数据真实具体的，得9分； b.实施管理办法内容逻辑清晰、实施措施完整、进度管理专人负责、有数据来源节点划分、有阶段性数据整理，得7 分； c.实施管理办法内容逻辑顺畅、实施措施片面、进度管理专人负责、有数据来源节点划分、有阶段性数据整理，得 5分； d.实施管理办法内容逻辑混乱、实施措施仅有简单表述、进度管理无专人负责、数据来源节点划分含糊、有阶段性数据整理但记录单一的，得3分； e.实施进度办法单一，无进度人员管理，数据来源节点划分逻辑混思维乱，无阶段数据记录的，得1分； f.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的，不得分。 |
| 11 | 服务承诺 | 5.00 | 投投标人需结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务承诺方案，包括但不限于：①质保期内的数据更新服务承诺；②完成工作进度承诺；③人员配置承诺；④应急响应承诺；⑤保密服务承诺等内容。 a.服务承诺内容逻辑缜密无缺项、服务承诺完整周密切实可行，服务时限优于采购人要求期限，问题解决方案科学完善切实可行，紧密贴合本项目实施情况表述的，得 5 分； b.服务承诺内容逻辑清晰、服务承诺完整，服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案完善合理，结合本项目实施情况进行表述的，得 4 分； c.服务承诺内容逻辑顺畅、服务措施片面，服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案仅要点表述清楚的，结合本项目实施情况表述内容少的，得 3 分； d.服务体系内容粗略，逻辑模糊、服务措施仅有简单表述，服务时限符合采购人要求期限，问题解决方案表述含糊的，未结合本项目实施情况表述的，得 2 分； e.服务体系内容逻辑混乱，服务措施单一，服务时限基本符合采购人要求期限，有解决问题方案，但未结合本项目实施情况表述的，得 1 分； f.简单照抄招标文件需求和评分标准内容、有缺项漏项、无详细描述，或未提供相应内容的，不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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